Решения Совета депутатов

18.04.2014 12:16 Решение №36 от 15.09.2011г

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 15 сентября 2011 года                                                                                                                                      № 36

Об утверждении  муниципальной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2011-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 28, п.7 Устава муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1.   Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2011-2020 годы»

2.   Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

3.   Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

 

 

 

 

Глава муниципального образования

Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                                                                                           Н.В. Бочулинская

 

                                                     

 

 УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета депутатов муниципального образования Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

от 15.09.2011 № 36

 

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНОЕ  РАЗВИТИЕ СИСТЕМ  КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2020 ГОДЫ"

 

ПАСПОРТ

целевой программы

 

Наименование Программы	«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2011-2020 годы»
Обоснование            необходимости          разработки Программы	Федеральный закон  от  30.12.2004  N  210-ФЗ  «Об основах   регулирования    тарифов    организаций коммунального комплекса»
Заказчик Программы	Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик Программы	Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основные цели и  задачи Программы	цели Программы:                                  - развитие сетей коммунальной инфраструктуры;    - обеспечение комфортных и благоприятных  условий проживания населения;                            - обеспечение доступности  для  населения  систем коммунальной инфраструктуры;                     -    уменьшение    затрат    на    предоставление коммунальных услуг.                              Задачи Программы:                                - ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;                 - ремонт объектов теплоснабжения.
Сроки        реализации Программы	2011-2020 годы
Объемы   и    источники финансирования         Программы	всего по Программе - рублей, в т.ч.:              - бюджет сельского поселения – 600 000 руб.; из них:        на ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод – 500 000 руб.;                  на теплоснабжение – 100 000 руб.
Ожидаемые      конечные результаты   реализации Программы и  показатели социально-экономической эффективности	-   обеспечение необходимым теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и очистки сточных вод;                                  - уменьшение процента износа инженерных сетей в год:   теплоснабжения на 3,5%;                          водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 6,5%
Орган, ответственный за реализацию Программы	Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

 

По состоянию на 01.01.2011 население муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области составляет 3,5 тыс. человек, общая площадь жилищного фонда составляет 88,7 тыс. кв. м, в том числе муниципальный жилищный фонд – 18,2 тыс. кв. м.

Одним из приоритетов жилищной политики в муниципальном образовании Стабенского сельском поселении Смоленского района Смоленской области является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения представляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

Производственная структура ЖКХ включает в себя теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод.

На балансе Стабенского сельского поселения имеется:  3,1 км теплотрасс, 21,3 км водопроводных сетей, 2,8 км трубопровода горячей воды, 2,4 км  канализационных сетей.

Анализ существующего положения в ЖКХ показал, что, несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений ситуация остается сложной. В настоящее время требуют замены 1,8 км тепловых сетей.

Водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод в Стабенском сельском поселении:

7 артезианских скважин, 6 водонапорных башен, 2,8 км водопроводных сетей, 2,4 км канализационных сетей,  1 очистное сооружение. Износ водопроводных сетей и водопроводных сооружений превышает 60 процентов. Износ канализационных сетей и сооружений превышает 50 процентов. В Стабенском сельском поселении неучтенные потери воды составляют свыше 60 процентов от забранной из источников воды, при нормативе 15 процентов.

В настоящее время в целом деятельность организаций ЖКХ характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, которая связана с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций ЖКХ в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.

 

2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,

сроки и этапы ее реализации

 

Целью Программы является создание экономических и социальных условий динамичного развития Стабенского сельского поселения, повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых организациями коммунального комплекса, расположенными на территории муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Для достижения установленной цели Программа предусматривает выполнение следующих задач:

развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

развитие теплоснабжения.

 

Технические характеристики объектов коммунальной

инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Таблица 1

 

N   п/п	Наименование основных фондов	Ед.  изм.	Всего по сельскому поселению
1.	Водоснабжение
1.1.	Протяженность водопроводных сетей	км	21,3
1.1.1.	В т.ч. требуют замены	км	13,6
1.2.	Износ водопроводных сетей	%	60
1.3.	Подано воды в сеть	тыс.  куб.  м. год	204
1.4.	Отпущено воды всем потребителям	тыс.  куб. м год	192
1.5.	В т.ч. населению	тыс.  куб. м год	167
1.6.	Потери питьевой воды	тыс.  куб. м год	12
1.7.	Процент утечек от поданной в сеть воды	%	6
2.	Теплоснабжение
2.1.	Протяженность тепловых сетей, всего	км	3,1
2.2.	в том числе нуждаются в замене	км	1,8
2.3.	Процент износа тепловых сетей	%	58,0
3.	Канализационные сети	км	2,4
3.1	в том числе нуждаются в замене	км	0,5
3.2	Процент износа тепловых сетей	%	78,0
4.	Протяженность трубопровода горячей воды	км	2,8
4.1.	в том числе нуждаются в замене	км	0,3
4.2.	Процент износа тепловых сетей	%	100

 

2.1. Водоснабжение

Основным источником водоснабжения для хозяйственно-питьевых и производственных нужд сельского поселения являются 6 водозаборов:

- артезианская скважина N 1, глубиной 105 погонных метров, год ввода – 1970;

водопроводная сеть, протяженность 0,8 км, чугунная труба d - 110 мм, год ввода – 1970;

башня водонапорная, одно сооружение высотой 9 погонных метра с баком, производительность 15 м3, год ввода – 1970.

 

артезианская скважина N 2, глубиной 170 погонных метров, год ввода – 1967;

водопроводная сеть, протяженность 1,5 км, чугунная труба d - 110 мм, год ввода - 1967;

башня водонапорная, одно сооружение высотой 9 погонных метра с баком, производительность 25 м3, год ввода – 1967.

 

артезианская скважина N 3, глубиной 126 погонных метров, год ввода – 1971;

водопроводная сеть, протяженность 1,5 км, чугунная труба d - 100 мм, год ввода - 17971;

башня водонапорная, одно сооружение высотой 8,27погонных метра с баком, производительность 19 м3, год ввода – 1971.

 

артезианская скважина N 4, глубиной 119 погонных метров, год ввода – 1968;

водопроводная сеть, протяженность 1,8 км, чугунная труба d - 110 мм, год ввода - 1968;

башня водонапорная, одно сооружение высотой 9,85погонных метра с баком, производительность 15 м3, год ввода – 1968

Таблица 2

Инженерный объект	Трубы на сетях
	диаметр	протяженность, км	износ, км
Водопроводные сети	до 25	0,24	0,14
Водопроводные сети	до 50	0,83	0,74
Водопроводные сети	до 70	1,82	1,60
Водопроводные сети	100	0,82	0,50
Водопроводные сети	110	1,52	1,12
Водопроводные сети	150	0,49	0,49

 

На водопроводных сетях установлен 5 пожарных гидрант и 47 уличных водоразборных колонок. Водоразборные колонки установлены при строительстве централизованных сетей. Частые поломки колонок приводят к прекращению водоснабжения населения и непроизводительным потерям в сети.

Капитальный ремонт пожарных гидрантов не производился более 10 лет из-за отсутствия финансирования. Обследование пожарных гидрантов показало, что из-за большого износа и отсутствия ремонтной базы (устаревшая модель) проведение капитального ремонта неэффективно по финансовым затратам, необходима их полная замена на современные модели.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг в сельском поселении возможно только программно-целевым методом.

 

2.2. Теплоснабжение

 

Теплоснабжение Стабенского сельского поселения осуществляется от котельных, переданных ООО «Коммунальные системы «Смоленский район»:

Расчеты между поставщиком тепловой энергии и потребителями, не имеющими приборов учета, производятся в соответствии с показаниями прибора, балансным методом (пропорционально договорным нагрузкам). Наличие ветхих сетей при данном методе распределения приводит к дополнительным финансовым затратам. Износ магистральных тепловых сетей по состоянию на 1 января 2011 года составляет 96 %. Протяженность муниципальных магистральных тепловых сетей – 3,1 км. Эксплуатацию муниципальных тепловых сетей осуществляет ООО "Коммунальные системы «Жуково», которое обеспечивает транзит тепловой энергии. Замена существующих изношенных сетей должна происходить с учетом применения материалов новых технологий, что помимо увеличения уровня надежности позволит уменьшить потери тепловых ресурсов. В муниципальной собственности администрации Стабенского сельского поселения находятся тепловые сети:

 

Инженерный объект	Трубы на сетях
	диаметр	протяженность, км	износ, км
Тепловые сети		_____
д. Жуково	до 25	__	___
	до 50	0,28	0,27
	57	0,5	0,5
	76	0,14	0,13
	89	0,08	0,08

 

2.3 Канализационные сети

2.4 Очистные сооружения

 

Основными целями Программы являются:

- развитие сетей коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания населения;

- обеспечение доступности населения к системам коммунальной инфраструктуры;

- уменьшение затрат на предоставление коммунальных услуг.

Основными задачами Программы являются:

- ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- ремонт объектов теплоснабжения.

Срок выполнения Программы: 2011-2020 год. Программа является долгосрочной и подлежит корректировки по мере необходимости.

 

3. Механизм реализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется Администрацией Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Программные мероприятия реализуются в следующей последовательности:

- утверждение финансирования Программы Советом депутатов Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год;

- заключение договоров на выполнение работ;

- осуществление контроля и приемки выполненных работ;

- финансирование выполненных работ.

Исполнитель работ по реализации Программы определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем проведения торгов.

 

4. Организация управления Программой и контроль за ходом

выполнения Программы

 

Контроль за ходом реализации Программы и достижение конечного результата осуществляется Советом депутатов сельского поселения (Администрацией Стабенского сельского поселения).

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Стабенского сельского поселения, которое несет ответственность за целевое и эффективное расходование денежных средств.

Реализация, предусмотренных Программой мероприятий, осуществляется на основе заключаемых между заказчиком, в лице Администрации Стабенского сельского поселения и исполнителем, определенным в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

 

 

 

5. Социально-экономические результаты от реализации

программных мероприятий

 

Выполнение мероприятий Программы позволит получить следующие результаты в год:

1. Уменьшить процент износа сетей теплоснабжения на 3,5%;

2. Уменьшить процент износа сетей водоснабжения на 2,5%.