Проекты

13.11.2017 12:01 Проект Решения "Об утверждении программы «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2018-2033 годы»

 

 

 

 

 

 

Совет  депутатов  СТАБЕНСКОГО  сельского   поселения Смоленского  района Смоленской области

РЕШЕНИЕ

 

от   «26  » октября  2017г.                                                                    № 39               

 

Об утверждении программы

«Комплексное развитие

социальной  инфраструктуры

Стабенского сельского поселения

Смоленского  района Смоленской области

на 2018-2033 годы»

 

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", Уставом Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в целях обеспечения эффективного функционирования и развития социальной инфраструктуры  Стабенского сельского поселения, для создания благоприятных условий жизнедеятельности населения Совет депутатов Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

           РЕШИЛ:

1.         Утвердить программу «Комплексное развитие социальной  инфраструктуры Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2018-2033 годы» согласно приложению.

2.         Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

3.         Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

4.         Контроль,  за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                               А.А.Жеребнюк

 

 

 

 

 

Приложение № 1

                                                                                           к решению Совета депутатов 

                                                                                           Стабенского сельского поселения

                                                                                           Смоленского района

Смоленской области

                           №  39  от 26.10. 2017г.

 

 

 

ПРОГРАММА

«Комплексное развитие социальной  инфраструктуры

Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области на 2018-2033 годы»

 

 

I.                  ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование  Программы	Программа комплексного развития социальной  инфраструктуры Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2018-2033 годы  (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; -Градостроительный кодекс Российской Федерации; -Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»; - Генеральный план Стабенского сельского поселения -Устав Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Наименование заказчика и разработчика Программы	Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (Россия, 214550 Смоленская область, Смоленский район, д.Покорное, ул.Школьная, д.26)
Цель Программы	Обеспечение эффективного функционирования и развития социальной инфраструктуры Стабенского сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры.
Задачи Программы	-формирование условий для социально- экономического развития; -обеспечение населения Стабенского сельского поселения  объектами социальной инфраструктуры (образования, физической культуры и спорта, культуры и здравоохранения) в шаговой доступности, в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	Обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры – 91%
Укрупненное описание запланированных мероприятий	Строительство новых и реконструкция существующих объектов социальной инфраструктуры
Срок и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы  2018-2033 г.г.
Объемы и источники финансирования	Программа предполагает финансирование за счет средств бюджета поселения – 350 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Развитие социальной инфраструктуры

 

 

2. Основание для разработки Программы

                                       

1.     Градостроительный кодекс Российской Федерации.

2.     Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

3.     Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

4.     Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.     Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

6.     Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики".

7.     Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

8.     Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

9.     Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики".

10.     Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов".

11.     Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Об утверждении концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".

12.     Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года".

 

 

3. Характеристика состояниясоциальной инфраструктуры

 

Социальная инфраструктура представляет собой многоотраслевой комплекс, действующий в интересах повышения благосостояния его населения. Она охватывает систему образования и подготовки кадров, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт и т.д. Уровень развития социальной сферы в сильной степени определяется общим состоянием экономики отдельных территориальных образований, инвестиционной и социальной политикой государственных структур и другими факторами. В числе последних важная роль принадлежит особенностям географического положения муниципального образования.

 

Общая площадь  Стабенского сельского поселения 22439 га. Административный центр – деревня Покорное.  В состав поселения входят 34 населенных пункта. Численность населения на 01.01.2017г. составляет 3804 человек.

Развитие сети социальной инфраструктуры направлено на достижение нормативных показателей обеспеченности населения Стабенского сельского поселения  комплексом объектов социальной инфраструктуры (образования, физической культуры и спорта, культуры и здравоохранения) в шаговой доступности, в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Необходимо создание для всего населения приемлемых условий пространственной доступности основных социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной инфраструктуры. Это основное условие роста материального уровня жизни населения и создания благоприятной среды для жизнедеятельности. Первостепенную важность имеют развитие систем образования  и социальной поддержки населения, формирование конкурентоспособной системы образования, обеспечивающей потребности экономики в квалифицированных специалистах, способной повышать средний уровень образования населения.

 

 

4.     Сфера образования Стабенского сельского поселения.

 

Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Направления действий и мероприятий современной модели образования отражены в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Образовательная система Стабенского сельского поселения представлена муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дошкольного,  общего и дополнительного образования, а также муниципальным учреждением образования в сфере культуры.     Развитие образования на перспективу остается приоритетным для поселения.

 

4.1.         Дошкольное образование

 

Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов успешного развития экономики страны, улучшения демографической ситуации в Российской Федерации, именно поэтому вопросы дошкольного образования включены во все стратегические программы развития России, а сфера дошкольного образования признана в качестве приоритетной в реализации социальной политики,  как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

Дошкольное образование Стабенского сельского поселения состоит из одного детского сада  ЦРР МБДОУ д/с «Рябинушка», в котором воспитываются дети от 2 до 8 лет. В настоящее время  в детском саду функционирует 9 групп. По состоянию на 01.10.2017г в детском саду воспитывается 212 детей. Для сравнения в 2016г – 198 детей; в 2015г – 176 детей.  С целью раннего выявления и коррекции отклонений в развитии устной речи детей дошкольного возраста в учреждении организован логопедический пункт.

В настоящее время потребность жителей поселения в дошкольном образовании удовлетворена.

 

4.2.          Общее образование

 

Развитие муниципальной системы общего образования направлено на повышение качества общего образования на основе поэтапного перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, информатизацию образовательного процесса, создание доступной образовательной среды для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, совершенствование системы оценки качества общего образования.

Образовательная система в Стабенском  сельском поселении представлена МБОУ «Стабенская СОШ». По состоянию на 01.09.2017г в  школе обучаются  245  учащихся; классов-комплектов 16.

     Для сравнения в 2016г. в школе обучалось  –234  учащихся; в 2015г – 205 учащихся.

     Услуги образовательных учреждений более высокого уровня (высшее и профессиональное образование) население получает в г.Смоленске и других городах.

4.3.         Сфера культуры.

 

В современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

Предоставление услуг населению в области культуры в Стабенском сельском поселении осуществляют:

- Жуковский сельский Дом Культуры;

- Жуковская сельская библиотека

Помещение клуба рассчитано на 120 мест. В нем  работают кружки для взрослых и детей различных направлений: Танцевальный для детей; Кружок сольного пения; Кружок хорового пения; Кружок творческого развития «Сотворим радость»; Театральная студия «Веселый балаганчик».                Ведущее место в обеспечении многообразия культурной жизни поселения  занимают учреждения культурно-досугового типа. Основным показателем стабильности и востребованности услуг этих учреждений является работа клубных формирований, которые обеспечивают возможность самореализации и гармонизации личности, повышение образовательного уровня населения.

Задача сохранения и развития культурных традиций в Стабенском сельском поселении  решается муниципальными культурно-досуговыми учреждениями путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного искусства, самодеятельного художественного творчества.

Ежегодно проводятся  культурно-массовые мероприятия, посвященные Международному женскому дню, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню любви, семьи и верности, Дню пожилого человека, Дню матери, Широкая Масленица и другие мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей.Учреждения культуры проводят большую работу по пропаганде здорового образа жизни.

 

 

4.4.         Сфера физической культуры и спорта

 

Создание условий для развития массового спорта и физической культуры - это привлечение населения Стабенского сельского поселения к ведению здорового образа жизни, активного досуга через систематические занятия физической культурой и спортом.

Из существующих спортивных сооружений на территории Стабенского сельского поселения имеются:

- спортивный зал и спортивная площадка (стадион) в МБОУ Стабенская СОШ;

-тренажерный зал в МБОУ Стабенская СОШ.

 

 

4.5.         Сфера здравоохранения

 

На территории Стабенского сельского поселения расположены следующие учреждения здравоохранения:

-Центральна районная больница (д. Стабна, ул.Больничная, д.6);

-Фельдшерско-акушерский пункт (д. Мазальцево, ул.Мира, д.2).

В связи с ростом численности населения в Стабенском сельском поселении, необходимость во врачебной амбулатории возрастает.

Врачебная амбулатория нуждается в привлечении высококвалифицированного персонала (в связи с отсутствием узких специалистов требуется постоянное перенаправление больных в другие лечебные учреждения); в компьютеризации рабочих мест, оснащении современной аппаратурой, а также в проведении капитального ремонта.

Выполнение данных мероприятий будет в значительной мере способствовать повышению оперативности и качества оказания медицинской помощи населению.

 

 

5.         Оценка объемов и источников финансирования

мероприятий Программы

 

Для реализации вышеперечисленных мероприятий требуются участие и взаимодействие органов исполнительной власти, участников строительного процесса, достаточное и стабильное финансирование всех уровней, для чего необходимы разработка и принятие ежегодных ведомственных, адресных и целевых инвестиционных программ,  с учетом мероприятий Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры является концептуальным документом и не влечет возникновения расходных обязательств, конкретизация сумм расходов и возникновение расходных обязательств, происходит с помощью таких инструментов, как муниципальные и государственные программы.

Информация по объемам и источникам финансирования мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Стабенского сельского поселения  представлена в приложении  к Программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год.

 

 

6.         Целевые индикаторы Программы

 

 

Целью Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Стабенского сельского поселения до 2033 года, является обеспечение эффективного функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры.

Достижение цели и решение задачи Программы оцениваются целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:

1.Формирование современного привлекательного имиджа поселения.

2.Устойчивое развитие социальной инфраструктуры поселения.

3.Повышение благоустройства поселения.

 

Целевые индикаторы Программы

 

N п/п	Наименование целей и задач	Наименование целевого индикатора	Значение показателя по годам
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2029	2030-2033
Цель: Комплексное развитие социальной инфраструктуры Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1.	- формирования современного привлекательного имиджа поселения; - устойчивое развитие социальной инфраструктуры поселения. - повышение благоустройства поселения.	Доля граждан Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, удовлетворенных благоустройством территорий	55							60	82	91

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.         Оценка эффективности мероприятий Программы

 

       При оценке нормативно-правовой базы, необходимой для

функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения,

принято решение, что не требуется внесение изменений по

совершенствованию нормативно-правового и информационного развития

социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых

показателей Программы.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации

позволит:

       1.  Повысить качество жизни жителей сельского поселения;

         2.  Сформировать современный привлекательный имидж поселения.

         3.  Устойчиво развивать социальную инфраструктуру поселения.

4.  Повысить благоустройство поселения.

 

                                             Перечень мероприятий и

объектов, предлагаемых к размещению

в течение расчетного срока

 

N п/п	Наименование	Емкость	Место размещения
1	2	3	4
	Благоустройство территорий
1	Установка энергосберегающих фонарей	30 объектов	д.Жуково, ул.Мира, ул.Молодежная, ул.Магистральная, ул.Фермерская
2	Установка детской площадки	1 объект	д. Зыколино
3	Благоустройство кладбищ	12 объектов	д.Пенеснарь, д.Стабна, д.Иловка, д.Захарино, д.Новоселки, д.Дуброво, д.Плаи, д.Мощинки, д.Зыколино, д.Мазальцево, д.Спас-Липки, д.Смугулино

 

 

 Перечень мероприятий

и источники финансирования Программы

 

N п/п	Наименование мероприятия, источник финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей											Ответственные исполнители
		Всего	в том числе по годам:
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2029	2030-2033
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель: Комплексное развитие социальной инфраструктуры Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
	Всего	350								100	100	150
	Областной бюджет	0								0	0	0
	Бюджет поселения	350								100	100	150
	Внебюджетные средства	0										0
1.1. Благоустройство территорий
	Всего по п. 1.1	350								100	100	150
	Областной бюджет	0								0	0	0
	Бюджет поселения	350								100	100	150
	Внебюджетные средства	0								0	0	0
	Установка энергосберегающих фонарей	90			90								Администрация Стабенского сельского поселения
	Установка детской площадки	80			80								Администрация Стабенского сельского поселения
	Благоустройство кладбищ	180										180	Администрация Стабенского сельского поселения

 

• docx (70.06 KB)