Проекты

12.09.2017 10:35 Постановление Об утверждении положения о порядке предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципальной собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области без проведения торгов

ПРОЕКТ

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___ »  ____________  ______ г.            № ___

 

Об утверждении  положения о порядке предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципальной собственности  Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области без проведения торгов

 

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» муниципальной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2013-2019 годы», утвержденной постановлением Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13 июня 2013 г. № 40,

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципальной  собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области без проведения торгов (Приложение 1).

2. Создать комиссию по вопросам предоставления муниципальной преференции (Приложение 2).

3. Утвердить Порядок работы комиссии по вопросам предоставления муниципальной преференции (Приложение 3).

 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за  собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава муниципального образования

Стабенского сельского поселения                                  

Смоленского района Смоленской области                                  А.А. Жеребнюк

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Администрации                                                                                                                         Стабенского сельского поселения

 Смоленского района Смоленской области 
от  __________№ _____

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ 

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВИДЕ ПЕРЕДАЧИ  В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

 

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципальной  собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области без проведения торгов (далее также – муниципальная  преференция).

2. Действие настоящего Положения не распространяется на объекты муниципальной собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Смоленской области, подпадающей под действие Положения о порядке и условиях предоставления в аренду объектов муниципальной собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, включенных в перечень муниципального имущества Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, свободного от прав  третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановлением Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 13 июня 2013 г. № 40 «Об утверждении муниципальной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2013-2019 годы» (далее - Программа).

4. В соответствии с главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской  Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в том числе в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. Муниципальная преференция в целях,  предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ«О защите конкуренции», предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется: на основании федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, правового акта Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджете, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок  определения размера  государственной   и  муниципальной  преференции и ее конкретного получателя; путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими  лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще один раз в год одному лицу; в соответствии с  государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации,  государственными программами (подпрограммами) субъектов  Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

6. Муниципальная преференция предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской  Федерации» от 24.07.2007 г.  № 209-ФЗ (далее - заявитель), за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 указанного Федерального закона,  при отсутствии  задолженности по налогам и другим обязательным  платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

7. Заявитель представляет письменное обращение о предоставлении муниципальной  преференции (далее - письменное обращение) с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в Администрацию Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

8. При представлении двух и более письменных обращений в отношении одного объекта муниципальной собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области решение о предоставлении муниципальной преференции принимается в отношении заявителя, чье обращение поступило и зарегистрировано первым в хронологическом порядке. 

9. К письменному обращению заявителя, составленному в произвольной форме и содержащему сведения об объекте муниципальной  собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, общая площадь, назначение, срок договора аренды), прилагаются:

 1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи письменного обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с федеральным законодательством для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения; 

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи письменного обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции; 

3) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи письменного обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация; 

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу; 

5) подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) учредительных документов заявителя. Подлинники учредительных документов после сверки с их копиями возвращаются заявителю; 

6) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно: 

        - справка о составе участников, доле их участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица, подписанная руководителем (для юридических лиц); 

        - сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, подписанные заявителем;

        - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанная заявителем;

7) информация налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам заявителя или информация об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов, выданная по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи письменного обращения. 

10. Документы, предусмотренные пунктом 9. настоящего Порядка направляются в Комиссию по вопросам предоставления муниципальной преференции (далее – Комиссия).

11. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления письменного обращения заявителя рассматривает и принимает решение о предоставлении муниципальной преференции или об отказе в предоставлении муниципальной преференции.

12. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляется протоколом. 

13. В предоставлении муниципальной преференции отказывается в случае, если: 

- объект муниципальной собственности Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предназначен к использованию для нужд Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

         - принято решение о предоставлении муниципальной преференции другому заявителю в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения; 
        - в отношении заявителя ранее было принято решение о предоставлении муниципальной преференции и сроки ее предоставления не истекли; 
        - заявителем не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения; 

        - заявителем представлены недостоверные сведения и документы.

       Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством; 

         - заявитель не соответствует условиям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; 

        - у заявителя имеется задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; 
        - с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. 

14. При принятии решения о предоставлении муниципальной преференции или об отказе в предоставлении муниципальной преференции Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области уведомляет об этом заявителя в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия   соответствующего решения. 

 

 

 

 

 

 Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Администрации

                                               Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области
                                                         от  __________  № ____ 

 

Состав комиссии по вопросам предоставления муниципальной преференции

Председатель комиссии:
Жеребнюк А.А.	–	Глава муниципального образования Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Заместитель председателя комиссии:
Гавриченкова В.П.	–	специалист I категории Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Секретарь комиссии:
Фоменкова А.А.	-	Главный специалист Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Члены комиссии:
Байкова О.Б.	–	специалист I категории Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Клинкова М.В.		депутат Совета депутатов Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Администрации

                                               Стабенского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области
                                                         от  __________  № ____ 

 

 

Порядок работы комиссии по вопросам предоставления муниципальной преференции

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам предоставления муниципальной преференции создана в целях организации предоставления муниципальной преференции (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и гражданами по всем интересующим ее вопросам, касающимся организации предоставления муниципальной преференции на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

 

2. Состав комиссии

2.1. Комиссия – постоянно действующий, коллегиальный орган, возглавляемый председателем, состоящий из заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.2. Комиссию возглавляет председатель.

2.3. Во время отсутствия председателя Комиссии (командировка, отпуск, болезнь, прочие обстоятельства) его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

В случае отсутствия и председателя и заместителя председателя Комиссии их обязанности исполняет член Комиссии, избранный на заседании Комиссии из членов Комиссии простым большинством голосов.

2.4. В состав Комиссии входят представители Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и депутаты  Совета депутатов Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2.5. Изменение состава Комиссии осуществляется на основании распоряжения администрации Стабенского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области.

 

3. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

 1) рассматривает поступившие заявления от хозяйствующих субъектов о предоставлении муниципальных преференций и прилагаемые к ним документы;

2) принимает решение о возможности или не возможности предоставления хозяйствующему субъекту муниципальной преференции;

3.2. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, учреждений и предприятий вне зависимости от их организационно-правовых форм, и граждан информацию и материалы по всем интересующим ее вопросам, связанным с предоставлением муниципальной преференции на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

2) взаимодействовать по вопросам предоставления муниципальной преференции с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области.

4. Порядок деятельности Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность посредством проведения постоянных заседаний.

4.2. Повестка дня заседания формируется секретарем Комиссии по согласованию с председателем Комиссии либо его заместителем.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.4. Секретарь Комиссии извещает членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания.

4.5. Решение Комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее половины численного состава членов Комиссии.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании путем открытого голосования и оформляются протоколами. При равенстве голосов решающий голос принадлежит председательствующему. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

 

• docx (51.67 KB)