Постановления 2020 года

18.05.2020 10:17 Постановление от 12.05.2020 № 29

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от    12 мая 2020 года                             №  29                                    Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных  животных, обитающих на территории Стабенского   сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  Стабенского сельского поселения Смоленского  района Смоленской области,

 

Администрация   Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской  области  п  о с т а н о в л я е  т:

 

1. Утвердить прилагаемые  Правила отлова и содержания безнадзорных животных, обитающих на территории Стабенского  сельского поселения Смоленского  района Смоленской области.

         2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Сельская правда».

 

 

Глава муниципального образования

Стабенского  сельского поселения

Смоленского  района

Смоленской области                                                                 Д.С. Чекрыжов                                     

 

 

 

 

 

 

         Утверждены

Постановлением Администрации

Стабенского  сельского поселения

Смоленского  района

Смоленской области

от 12.05.2020   №29   

 

 

 

ПРАВИЛА

отлова и содержания безнадзорных животных, обитающих на  территории Стабенского  сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

 

1. Основные понятия и их определения, используемые
в настоящем Положении

 

    1.1. Безнадзорные животные - потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные, а также животные-компаньоны и служебные животные.

   1.2. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.

   1.3. Выгул собак - временное нахождение собак, относящихся к животным-компаньонам, в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания этих собак в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.

   1.4. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.

   1.5. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль.

   1.6. Животные-компаньоны - животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели извлечения прибыли для удовлетворения потребностей в общении, в эстетических и воспитательных целях, а также собаки-поводыри и охотничьи собаки.

   1.7. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения.

    1.8. Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных-компаньонов, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время.

    1.9. Пункт временного содержания животных (или пункт передержки и карантирования) - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных.

    1.10. Служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.

     1.11. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные в перечень потенциально опасных пород собак.

    1.12. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях и на придомовой территории жилых домов в качестве животного-компаньона.

     1.13. Эпизоотическое благополучие - отсутствие на определенной территории заразных и массовых незаразных болезней животных.

     1.14. Карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, направленных на предотвращение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на определенной территории, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, животных, транспортных средств, грузов.

 

2. Общие положения

 

     2.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемологическом благополучии населения», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      2.2. Положение устанавливает порядок отлова и содержания безнадзорных животных.

      2.3. Все юридические лица, занимающиеся отловом безнадзорных животных, обязаны соблюдать требования настоящего Положения.

      2.4. Отлов в Стабенском сельском поселении Смоленского района Смоленской области (далее – Стабенское сельское поселение) возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных, определяемую по результатам проведения установленных законодательством конкурсных процедур.

 

3. Цели

 

      3.1. Организация и проведение регулярных мероприятий по отлову и работе с животными на территории Стабенского сельского поселения в интересах оздоровления санитарно-эпидемиологической обстановки и обеспечения безопасности граждан, что включает: экстренное удаление животных, непосредственно угрожающих жизни и здоровью граждан; транспортировку отловленных животных в приют или пункт передержки; отлов и перевозку животных с целью последующей их стерилизации, а также усыпления, транспортировки на место утилизации животных.

     3.2. Координация и взаимодействие всех заинтересованных организаций и граждан в решении проблем животных в Стабенском сельском поселении.

 

4. Регулирование численности безнадзорных животных

 

     4.1. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова в целях недопущения:

     - неконтролируемого размножения безнадзорных животных;

     - причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;

     - возникновения эпизоотии и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с заразными болезнями, носителями которых могут быть животные.

 

5. Организация и порядок отлова

 

     5.1. Безнадзорным признаётся свободно гуляющее животное без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), без поводка и ошейника.

     5.2. Отлову подлежат все безнадзорные животные, имеющие признаки по характеристике в п. 5.1. настоящего Положения.

     5.3. Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором со специализированной организацией (подрядчиком), осуществляющей отлов животных.

     5.4. К работе по отлову допускаются лица, достигшие возраста 18 лет, не состоящие на учёте в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, а также прошедшие курс специального обучения, по окончанию которого выдаётся соответствующее удостоверение (далее - ловцы).

     5.5. Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове животных представителю Администрации Стабенского сельского поселения или организации, где производится отлов или по требованию отдельных граждан.

      5.6. Ловцы обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в приют или пункт передержки в обязательном порядке в день отлова.

     5.7. Ловцы вакцинируются и ревакцинируются против бешенства.

     5.8. Отлов должен производиться методами, исключающими нанесения животным увечий или иного вреда их здоровью.

     5.9. В первую очередь отлову подлежат животные, проявляющие агрессию к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, больные, а также находящиеся в местах, где их пребывание не желательно (детские ясли и сады, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, рынки).

     5.10. При угрозе распространения опасных заболеваний и ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, производится отлов животных и их доставка в пункт временного содержания животных или в экстренных случаях, обездвиживание животных.

     5.11. Изъятие безнадзорных животных связано с их иммобилизацией и инъецированием, которые могут производиться, в том числе при помощи метательного, пневматического оружия.

     5.12. В связи с тем, что иммобилизация, усыпление, экстренное удаление животных производится с применением фармакологических средств, в том числе группы А и Б, ловцы должны иметь доступ для работы с этими препаратами, а хранение и применение снарядов с этими препаратами должны соответствовать нормативным актам.

     5.13. Запрещаются умерщвление животных способами, приводящими к их гибели от удушья, перегрева, переохлаждения, применения курареподобных препаратов, аммиака и его растворов, препаратов группы миорелаксантов и иными болезненными способами, а также умерщвление животных в присутствии несовершеннолетних.

     5.14. Выезд бригады осуществляется по письменным заявкам: Администрации Стабенского сельского поселения.

     5.14.1. По прибытию на место вызова ловцы получают подписанный Заказчиком наряд-задание, в котором указывается место отлова и количество подлежащих отлову животных. По результатам выезда составляется акт, который подписывается ловцами и Заказчиком. В этом акте указывается количество отловленных животных, израсходованных снарядов и фармпрепаратов.

     5.14.2. На территории хозяйствующего субъекта отлов производится по заявке его руководителя (на средства хозяйствующего субъекта).

     5.15. Если животные находятся в жилых помещениях (квартирах), местах общего пользования (в т.ч. подъездах, коридорах и пр.) и общественных местах (школы, дошкольные учреждения, стадионы, парки и пр.), при возникновении ситуаций, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей и при отлове собак агрессивных пород, а также когда безнадзорное животное нанесло телесные повреждения гражданам или животным, отлов производится совместно с представителями органов милиции при содействии организации по отлову безнадзорных животных последующей доставкой животных-компаньонов в места передержки.

     5.16. Отлов, передержка, усыпление в установленном законом порядке и утилизация безнадзорных животных возлагается на определенную по результатам конкурсных процедур организацию по отлову безнадзорных животных.

     5.17. Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов государственного ветеринарного надзора.

     5.18. Условия отлова безнадзорных животных регламентируют безопасность окружающих людей и животных и устанавливаются в соответствии с муниципальным контрактом или договором.

     5.19. Лица, допускающие свободный выгул своих животных без сопровождения, а также подкармливающие безнадзорных животных в местах, где присутствие этих животных не желательно, могут быть подвергнуты наказанию в соответствии с законодательством РФ.

     5.20. Запрещается:

     - жестокое обращение с животными при их отлове и содержании;

     - присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям, кроме приюта, пункта передержки или места утилизации животных;

     - изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без согласия собственников или постановления (решения) суда;

     - снимать животных с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др., кроме случаев, когда животные мешают движению пешеходов и проходу в места общего пользования, либо при длительном отсутствии хозяина;

    - использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации государственных ветеринарных учреждений;

    - использовать запрещённые методы отлова и фармакологические препараты и вещества, запрещённые к применению.

     5.21. Техническое обеспечение условий работы ловца (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных животных) возлагается на организацию по отлову безнадзорных животных.

     5.22. Трупы умерщвленных животных должны храниться в холодильной камере организации по отлову безнадзорных животных до момента их утилизации.

     5.23. Утилизация трупов животных осуществляется по договору со специализированной организацией, имеющей право на проведение данного вида работ или в период эпизоотии или карантина по бешенству в Стабенском сельском поселении методом кремации (сжигания).

5.24. Павшие животные удаляются в спецодежде и при применении спецсредств (перчатки, лопата, мешок для упаковки трупа и пр.).

 

 

6. Содержание отловленных животных и распоряжение ими

 

      6.1. Отловленные животные поступают в пункт передержки и карантинирования организации по отлову безнадзорных животных, где обеспечивается проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин поступившего животного.

     6.2. Оборудование пунктов передержки и карантинирования должно быть обеспечено организацией по отлову безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством.

     6.3. Содержание, кормление безнадзорных животных и оказание им ветеринарной помощи в пункте передержки и карантинирования организации по отлову безнадзорных животных осуществляется в рамках договора или муниципального контракта за счет средств местного бюджета и иных средств, направляемых на указанные цели организациями и гражданами в качестве целевых пожертвований.

      6.4. Содержание, кормление безнадзорных животных и оказание им ветеринарной помощи в приюте осуществляется организацией по отлову безнадзорных животных за счет собственных средств. Оплата, в том числе, может производится по факту передачи животных в приют, на основании подписанных актов на оказание услуг или иных средств, направляемых на указанные цели организациями и гражданами в качестве целевых пожертвований.

     6.5. Животные, покусавшие людей, содержатся в пунктах передержки и карантинирования в течение 10 дней для исключения бешенства, остальные животные содержатся в пунктах передержки и карантинирования в течение 3 дней.

     6.6. Здоровых отловленных животных по истечении 3 суток после их осмотра и диагностики специалистами ветеринарной службы, из пункта передержки возвращают по заявлениям собственников, а невостребованных передают в приют или заинтересованным лицам.

     6.7. Выловленные охотничьи, служебные и другие собаки, имеющие ошейник, клеймо или чип, должны содержаться отдельно от других собак. О вылове таких собак организация по отлову безнадзорных животных, должна в суточный срок сообщить в отделение милиции, а также обществу охотников, клубам служебного собаководства и в ветстанцию.

    6.8. Отловленные безнадзорные животные-компаньоны содержатся в пунктах временного содержания не менее пяти суток. В случае обращения владельца отловленного безнадзорного животного-компаньона в течение пяти суток в Администрацию Стабенского сельского поселения или организацию, осуществляющую отлов безнадзорных животных, безнадзорное животное-компаньон возвращается владельцу (кроме животных, в отношении которых есть подозрение на заболевание бешенством или другие неизлечимые заразные болезни) после подтверждения им права собственности или иного вещного права на это животное и оплаты полной стоимости затрат по его содержанию и оказанию ветеринарных услуг, а также затрат на поиск владельца отловленного безнадзорного животного-компаньона.

     6.9. Если в течение пяти суток владельцы безнадзорных животных-компаньонов не выявлены и не явились за животными, отловленные безнадзорные животные-компаньоны после их осмотра ветеринарным специалистом могут передаваться гражданам или юридическим лицам, желающим их приобрести.

    6.10. В случае явки прежнего владельца животных после перехода их в собственность другого лица прежний владелец вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового владельца, потребовать их возврата в соответствии со ст. 231 Гражданского Кодекса РФ.

    6.11. Передача отловленных безнадзорных собак владельцам, другим лицам и организациям, возмещение расходов на их содержание осуществляется в соответствии со ст. 232 Гражданского Кодекса РФ.

 

7. Взаимодействие служб при организации отлова
и содержания отловленных животных

 

    7.1. Организация по отлову безнадзорных животных:

    - создает пункт передержки и карантинирования отловленных безнадзорных животных в целях упорядочения их содержания;

    - осуществляет оборудование пункта передержки и карантинирования;

    - осуществляет содержание, кормление безнадзорных животных и оказание им ветеринарной помощи в пункте временного содержания животных в рамках договора или контракта с Администрацией Стабенского сельского поселения за счет средств местного бюджета и иных средств, направляемых на указанные цели организациями и гражданами в качестве целевых пожертвований;

    - в целях возвращения владельцам потерянных животных передает их собственникам или в приют для животных, определенный по своему усмотрению на основании договора на оказание услуг и в соответствии с подписанным двухсторонним актом между организацией по отлову безнадзорных животных и приютом.

    - осуществляет утилизацию трупов животных по договору со специализированной организацией, имеющей право на оказание данного вида услуг.

      7.2. Соответствующее государственное учреждение ветеринарии Смоленской области:

     - осуществляет регулярные профилактические прививки от инфекционных болезней;

    - выдает владельцам животных справки о проведении вакцинации;

    - ведет журнал регистрации ветеринарных диагностических исследований, вакцинаций и лечебно-профилактических мероприятий;

   - оказывают услуги по лечению животных;

   - производит контроль за утилизацией павших животных;

   - взаимодействует с Администрацией Стабенского сельского поселения, жилищно-коммунальными и другими организациями, в том числе с организацией по отлову безнадзорных животных в части выполнения настоящего Положения.

     7.3. Органы внутренних дел:

    - в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью граждан сотрудники полиции, принимают меры по устранению данной угрозы.

   7.4. Администрация Стабенского сельского поселения:

   - обеспечивает взаимодействие всех служб в части реализации требований настоящего Положения:

   - принимает участие в разработке программы по стерилизации безнадзорных животных;

   - в целях заботы о здоровье и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и животного мира оказывает содействие профильным общественным организациям в проведении разъяснительной работы среди населения с целью воспитания гуманного обращения с животными и создания благоприятного экологического климата в поселении;

   - оказывает содействие работникам организации по отлову безнадзорных животных в проведении противоэпизоотических мероприятий и сообщает о местах нахождения безнадзорных животных;

    - обеспечивает удаление павших животных с проезжей части или полосы отвода организациями, эксплуатирующими автомобильные дороги на территории Стабенского сельского поселения;

   - обеспечивает удаление павших животных с территории населенных пунктов Стабенского сельского поселения управляющими компаниями или организацией по отлову безнадзорных животных.

   - обеспечивает контроль за соблюдением настоящего Положения.

  

8. Отчетность и контроль

 

    8.1. Контроль за деятельностью организации по отлову животных осуществляется Администрацией Стабенского сельского поселения.

  

 

• № 29 от 12.05.2020 docx (55.87 KB) Об утверждении Правил отлова и содержания безнадзорных животных, обитающих на территории Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области